為進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管，落實(shí)防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范防雷安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)防雷安全管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化，有效遏制各類(lèi)防雷安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我局實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，圍繞全市安全生產(chǎn)工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，強(qiáng)化依法行政，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊防雷安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，有效防范和堅(jiān)決遏制防雷安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，建立和維護(hù)安全生產(chǎn)的法制秩序，實(shí)現(xiàn)全市防雷安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
二、檢查重點(diǎn)
圍繞“突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、依法管理”的工作思路，針對(duì)性地開(kāi)展以下方面工作：
1.企業(yè)（單位）防雷安全制度、預(yù)案制定及落實(shí)情況；
2.已投入使用的防雷產(chǎn)品落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)情況；
3.企業(yè)（單位）防雷安全隱患整改情況；
4.企業(yè)（單位）防雷安全管理臺(tái)賬建設(shè)情況；
5.重點(diǎn)單位、重要行業(yè)、重要部位防雷安全隱患自查自糾情況；
6.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具有氣象機(jī)構(gòu)頒發(fā)的防雷檢測(cè)資質(zhì)，是否存在超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)情況；
7.按照規(guī)定需要辦理行政審批手續(xù)的（油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目）是否辦理防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。
三、檢查方式
防雷行政執(zhí)法監(jiān)管主要采用“企業(yè)自查、雙隨機(jī)抽查、常態(tài)化檢查”的工作方式進(jìn)行。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照實(shí)施計(jì)劃并結(jié)合市政府、安委會(huì)和其他監(jiān)管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)全市各相關(guān)企事業(yè)單位的防雷安全事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管。在對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí)，要認(rèn)真填寫(xiě)《河北省防雷安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查表（2025年版）》，并向收件單位交送《防雷安全管理提示卡》，要求受檢單位按照要求填寫(xiě)回執(zhí)。
四、時(shí)間安排
2024年1月-12月底開(kāi)展檢查。要求實(shí)現(xiàn)雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位檢查全覆蓋。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。防雷安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)公共安全，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各單位要切實(shí)提高對(duì)組織開(kāi)展防雷安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，要做好防雷安全生產(chǎn)檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)和配合，精心準(zhǔn)備，妥善安排，確保檢查工作落到實(shí)處。
（二）落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，開(kāi)展聯(lián)合檢查。切實(shí)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，合理確定抽查比例和頻次，強(qiáng)化防雷安全檢查事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到有權(quán)不任性，“隨機(jī)”不“隨意”，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，提高防雷安全監(jiān)管效能，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。積極參與多部門(mén)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，建立健全信息交流機(jī)制，拓寬信息交流渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享，切實(shí)提高防雷行政執(zhí)法檢查的效力和影響力。
（三）落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。建立健全防雷安全責(zé)任體系，將防雷安全納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化政府依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)意識(shí)；負(fù)有防雷安全監(jiān)管職責(zé)的氣象、住建、教育、發(fā)改、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公路、鐵路、水利、電力、通信等相關(guān)部門(mén)，要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的防雷安全監(jiān)管，切實(shí)履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)。
（四）落實(shí)企業(yè)的防雷安全主體責(zé)任。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，建立健全以企業(yè)法人代表為核心的防雷安全責(zé)任制，落實(shí)防雷安全管理制度及防雷應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格防雷安全監(jiān)管問(wèn)責(zé)，督促企業(yè)建立防雷安全監(jiān)督事項(xiàng)清單，加強(qiáng)防雷安全事故應(yīng)急演練，切實(shí)提升企業(yè)防雷安全管理水平。
（五）貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度，規(guī)范防雷安全執(zhí)法檢查。以貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度為契機(jī)，規(guī)范依法行政，明確管理職能、管理規(guī)程、管理依據(jù)。動(dòng)態(tài)更新涵蓋多種類(lèi)、多領(lǐng)域的防雷監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確防雷監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)與商務(wù)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真梳理排查，動(dòng)態(tài)修訂防雷安全隨機(jī)抽查監(jiān)管事項(xiàng)清單，完善包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、防雷服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象庫(kù)。防雷安全執(zhí)法檢查過(guò)程中，按照《河北省防雷安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查表（2025年版）》嚴(yán)格逐項(xiàng)檢查，對(duì)于危化場(chǎng)所的重大雷電安全隱患，要立即提出整改意見(jiàn)，必要時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序，并上報(bào)安委會(huì)或市政府要求其停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉，確保隱患排查整治做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。檢查過(guò)程中向安全管理對(duì)象做好防雷安全的科普、宣傳工作。
定州市氣象局
2025年2月24日